UNOSOM

UNOSOM , full FN-operation i Somalia, antingen av två FN: s (FN) fredsbevarande och humanitära uppdrag - UNOSOM I (1992–93) och UNOSOM II (1993–95) - utformade för att lindra problem i Somalia som skapats av inbördeskrig och torka. UNOSOM I skickades av FN i april 1992 för att övervaka eldupphöret som gällde vid den tiden och för att skydda FN-personal under deras humanitära operationer. Eftersom Somalias centralregering hade kollapsat kunde FN inte söka samtycke till att sätta in trupper, så mandatet hölls neutralt och begränsat. FN-personal skulle dela ut humanitärt bistånd för att lindra den torka-skapade svält. Mer än 4000 trupper godkändes för uppdraget, men långt under 1000 utplacerades eftersom lokala krigsherrar hindrade dem från att röra sig långt bortom flygplatsen i den somaliska huvudstaden Mogadishu. Liksom dess efterträdande uppdrag,UNOSOM Jag led av flera problem. Trupper vägrade ofta att acceptera order från FN-befälhavare innan de kontrollerade med sina egna regeringar, och svårigheter med att kommunicera och samordna aktiviteter hindrade uppdraget. Interventionen på 43 miljoner dollar hade få dödsfall, men dess effektivitet var dålig.

Uppdraget, som slutade i mars 1993, kompletterades, med början i december 1992, av ett FN-mandat USA-ledt fredsbekämpande uppdrag som kallas Unified Task Force (UNITAF), till vilket 24 länder bidrog med cirka 37 000 trupper. Arbetsgruppens mandat var att säkra miljön för att möjliggöra humanitär hjälp. UNITAFs starkare beväpnade militärpersonal hade större framgång än UNOSOM I och lyckades avväpna flera av de stridande somaliska klaner. Krigsherrarna tolererade emellertid UNITAF på grund av de amerikanska truppernas förmåga att använda våld, uppdragets begränsade mandat, och - mest betydelsefullt - eftersom operationen inte hotade den politiska balansen i inbördeskriget.

I slutet av 1992 och i början av 1993 började FN planera övergången från UNITAF till en andra UNOSOM-åtgärd. UNOSOM II, ett uppdrag på 1,6 miljarder dollar, började i mars 1993, med den slutliga överföringen av operationer från UNITAF till UNOSOM II i maj. Tjugonio länder bemyndigade trupper att bedriva ett mycket ambitiöst mandat - ett som gick långt utanför gränserna för traditionella neutrala fredsbevarande uppdrag. Trupperna skulle återställa ordningen i Somalia, avväpna somaliska civila och bygga grunden för en stabil regering. Humanitärt bistånd, snarare än att fördelas efter behov, användes som en belöning för dem som stödde uppdraget. Dessutom var försöket att arrestera Muhammad Farah Aydid, landets mäktigaste krigsherre, inte en neutral handling. De härskande krigsherrarna gynnade mycket av den kaotiska situationen,och de motstod starkt de föreslagna återuppbyggnadsoperationerna.

Efter att ha planerat en sådan ambitiös operation misslyckades FN med att stödja uppdraget tillräckligt. FN: s resolutioner som skapade uppdraget var oklara. Liten uppmärksamhet ägnas åt att främja stabila eldupphör eller att förhindra att mindre incidenter blir större. Dessutom erhöll FN inte samtycke till operationer från de stridande parterna i Somalia, ett misstag som visade sig vara dyrt. Organisationen antog att FN-flaggan skulle skydda trupperna, så de var lätt beväpnade och saknade nödvändig utrustning i en inbördeskrigszon. Efter ett antal attacker på FN-trupper av somaliska militser och en strid i Mogadishu som dödade 18 amerikanska soldater drog de amerikanska och europeiska deltagarna tillbaka sina styrkor i mars 1994. FN: s säkerhetsråd reviderade UNOSOM II: s mandat i februari 1994 för att ta bort dess förmåga att tvinga samarbete.

Totalt skedde mer än 140 FN-dödsfall på grund av fientliga handlingar. Uppdraget avslutades i mars 1995. Även om det lyckades skydda många civila liv och distribuera humanitärt bistånd, uppfyllde UNOSOM II inte sitt mandat, och befolkningen fortsatte att lida av allt det hade uthärdat från 1992 och framåt. Dessutom plågades uppdraget av otrevlig dålig förvaltning och korruption. Flera miljoner dollar förlorades på grund av stöld och miljontals andra slösades bort - till exempel på dyra och felaktiga varor.

Missions misslyckandet med att återställa ordningen i Somalia hade betydande konsekvenser för landet och för framtida FN-fredsbevarande operationer. Först fortsatte Somalia att vara fast i intern konflikt, trots fredsbevarande ansträngningar. För det andra plågade ”Mogadishu-syndromet” - rädslan för politiskt opopulära olyckor som en del av ett FN-uppdrag - efteråt planerare av fredsbevarande uppdrag i FN och i USA. För det tredje gjorde misslyckandet i Somalia det internationella samfundet ovilligt att ingripa i andra civila konflikter, såsom folkmordet i Rwanda 1994.

Denna artikel reviderades senast och uppdaterades av Lorraine Murray, biträdande redaktör.